呂宋駐軍三千人,士卒要在那裡安家。
除非呂宋島遭受攻擊,或者呂宋島發生暴亂,否則總督不可調動軍隊。若要對外用兵,必須提前到兵部報備,獲得兵部的許可,再得到皇帝的命令方可動兵。
另外,呂宋島的財政收入,七成收歸皇室,三成上繳國庫。
閣部官員們想多收錢,就必須把蛋糕做大。
不給朝廷分錢不行,否則幾十年後,就會像鄭和下西洋一樣,開拓海外領土被斥為「勞民傷財」。鄭和下西洋是肯定賺錢的,而且分了一些給國庫,但大部分還是用來給皇帝辦事。
如今北方人口很少,立即向呂宋移民是不現實的。
趙瀚於是頒布命令:若有漢民在呂宋占有無主之地,須到呂宋官府報備。每人擁有的土地上限為1oo畝,過1oo畝也可以擁有,但每多出1o畝,額土地的賦稅就增加1%。另外,十人以上家庭,必須分家立戶。
這是在鼓勵移民,也是鼓勵開拓,同時又限制地方勢力坐大。
肯定有漏洞可鑽,甚至導致隱匿土地,就像海外領土必然是腐敗溫床一樣。
西班牙在美洲層層設置機構,官員互相牽制監督,還不是貪污和走私成風?
李邦華看完鮮出爐的聖旨,仔細品味其中深意。
「這呂宋之地,算是陛下的皇莊?」李邦華嘀咕道。
田有年說道:「皇莊都用太監管理,呂宋可是有朝廷官員。陛下在開疆拓土呢。」
李邦華問道:「呂宋每年能有多少稅收?」
田有年搖頭:「不知。」
……
福州。
林福生叫來兩個庶出子:「這是剛剛送來福州的聖旨,呂宋之地,每人能占一百畝。過十畝,也才增稅百分之一。一人占5oo畝地,其中4oo畝地的賦稅提高4o%,在呂宋也不算什麼。當然,要看賦稅定多少。如今呂宋沒多少漢人,聽說紅毛鬼留下很多熟地。你們可回到鄉下老家,邀約同鄉一起去呂宋占地。跟他們說,路費我林家來出,種子我林家供應。」
林應文問道:「父親,是把鄉人招做佃戶嗎?」
「糊塗,」林福生訓誡道,「呂宋的漢人都沒幾個,好不容易帶些漢人過去,怎能當做佃戶來使喚?那裡遍地蠻夷野人,不能事事都勞煩官府,多一個漢人,就多一分力量。你們把鄉人帶去呂宋,一定要好好對待,抱團起來對付那些野人。」
林從文問道:「可佃戶從哪裡找?總不能我們兄弟親自去耕種吧。」
林福生說道:「紅毛鬼留下許多農奴,陛下不准蓄奴,就把這些農奴變成佃戶。還有,不要胡亂圈占土地,有多少人耕種,就占多少地。賦稅是按田畝來收的,種不種都得交稅納糧。要是人手不夠,胡亂圈占大片土地,那就變成了賠本買賣!」
「孩兒謹記!」林應文作揖道。
林福生笑著說:「陛下留著空子給咱們鑽呢,你們在福建的戶籍不消,還能在呂宋重落戶,等於在兩邊都可以占地。不出十年,咱們林家又能變成大地主!記住,多娶幾個土著女子,多多生下子孫。多子多孫,就能把田畝攤薄,今後繳納的賦稅也更低。」
空子當然是故意留的,鼓勵民間移民開拓嘛,在原籍多占的那些土地,趙瀚只當完全沒有看見。
畢竟,移民呂宋也是有風險的,一個水土不服就有可能掛掉。
可惜福建鄉下人人有地,沒地的早移民台灣了,鼓勵開拓都鼓勵不起來。
林應文、林從文兄弟倆,來到老家鄉下,召集鄉親父老。
他們開出無比優渥的條件,提供路費,提供種子,去了呂宋就能分田,而且只要你能種得過來,隨便種多少都無所謂,還能招募土著做大地主。然而,響應者寥寥。
「呂宋我知道,那地方可遠得很。」
「聽說呂宋有瘴氣,進了林子就會死。」
「我家那些地夠吃了,再織布賺些家用,買油鹽醬醋也不差錢。」
「……」
折騰好幾天,兄弟倆只招到三個鄉人。
當他們回到城裡,卻看到大量市民,圍在聖旨告示前議論紛紛。
這些市民,很多都不會種地,他們在城市做工過日子。此刻卻有許多人心動了,就算不會種地,但可以招募土著佃戶當地主啊!
第一批前往呂宋的民間移民,九成九都是城裡人!
特別是那些遊手好閒之輩,趙瀚命令地方官嚴打混混。他們被斷絕了財路,又不肯老實做工,現在終於有外出闖蕩的機會。